按照《中共济南市委认真学习贯彻刘家义同志关于“凤岐模式”重要批示要求的通知》要求，市地方金融监管局组织全局人员认真学习了山东广播电视台关于《四位省领导先后批示凤岐模式在山东落地推广仍阻碍重重》的舆情报道，召开副处级以上领导干部专题会议，就“凤岐”事例暴露出的营商环境问题进行了深入思考，并结合工作实际，深入查摆问题，认真研究制定整改措施。有关情况公示如下：

一、查摆的问题

一是思想行为模式固化。在改变营商环境工作上，对标先进地区的思想认识不够，缺乏竞争意识，嘴上讲得多，结合实际工作做得少，习惯于坐等上门，与企业打交道时放不下架子、摆不准位置，在营造“亲清”的政商关系方面做得还远远不够。对如何打造服务型政府，真正把为民服务落到实处，认识还不够到位，主动服务的意识不强。

二是工作缺乏创新，担当意识不足。面对新形势、新问题，创新意识、创新方式还不够强，工作缺乏主动性和能动性，担当意识有待进一步加强。工作中虽有创新的想法，但又担心会产生不好的结果，起到反面效应，不敢将新想法用于实践。

三是对现有的金融政策宣传力度不够。牵头制定出台了若干政策，对吸引外地金融机构落户济南提供了良好的政策支持，但在政策宣传和政策解读上还不到位，广大金融机构和企业对政策不了解或了解不透。有的处室工作还是停留在各类申报材料的书面审核上，改善营商环境还停留在喊口号层面；在制定和落实全市重要金融政策文件时，与实际情况结合还不够紧密，使政策落实效果打了折扣。

四是基层调研不够深入，沟通协调力度不够。调研走访相对较少，对企业的情况掌握不实、不透彻，工作前瞻性不强，与相关部门沟通的主动性还不够，还没有建立起良好的日常沟通渠道，协调解决问题实效性不够高。

五是“店小二”服务理念树得不够牢固。对标发展要求、企业期待和先进地区，“店小二”精神发扬不够，没有真正做到以企业为中心，与企业家的沟通交流更多局限于工作方面，人文关怀还不够。

六是金融行业创先争优氛围不浓。“服务为先”的导向作用不强，创先争优形式化内容较多，未能充分激发驻济金融机构和广大金融从业人员创先争优内在动力。在职员工坐不住、等不起、慢不得的紧迫感、责任感、压力感还不够强。

七是专业工作能力不足。平时自觉主动地挤时间学习还不够，对金融动态关注度还不够，招商理念有待于创新。

二、强化整改措施，狠抓工作落实

（一）注重加强学习，坚持学以致用。深入贯彻落实全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神和省市部署要求，严格落实每周四下午党支部集中活动日制度，自觉克服工学矛盾，系统学习政治理论、金融动态、政策法律等方面知识，以学促进，学以致用，通过学习来提高整体素质和业务能力，更好地适应工作新要求，指导创新实践。

（二）坚持正风肃纪，推进干事创业。持续巩固“正风肃纪，干事创业”主题活动成效，深刻剖析“凤岐”事例背后存在问题的根源，切实转变观念，注重从改革发展大局出发，主动靠前做好重点任务、重大活动，真正在服务企业时铺下身子、放低姿态、主动作为。进一步增强改革意识，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，善于克服消极思维、模糊认识带来的各种束缚，将创新发展理念转化为具体工作实践，以营商环境优化改善激发干事创业最大动能。

（三）深入开展调研，加大沟通协调。深入一线，狠抓调研，对重点企业实行“首访负责制”，全程跟进，协调办理企业相关问题和事项，提供周到贴心的服务。在加强走访调研的基础上，积极与相关部门、机构建立沟通渠道，适时组织召开工作协调推进会，协调相关部门共同解决企业问题，必要时邀请市领导参会支持。

（四）提高服务意识，当好企业的“店小二”。深入金融机构，对标产业金融中心建设、先进地区服务方式和力度，不断提高服务意识，把工作做实、做细，确保服务对象满意。能一次解决的问题，不让企业跑两次，能电话里解决的问题，尽可能地不烦劳企业多跑一次。继续协调推动银行机构争取总行信贷额度，加大对济南实体经济的信贷支持力度；主动深入保险公司调研与帮扶，推动保费收入和险资运用规模稳定增长；加强对口服务省属企业、引进及正在洽谈的金融机构的服务，帮助解决落地济南问题。

（五）增强创新意识，营造创先争优氛围。以增强服务意识、改进服务作风、提升服务能力为导向，与工青妇等组织联合搭建活动平台，开展系列创先争优活动，鼓励广大金融从业人员参与其中，充分发挥基层业务操作能手的模范先锋作用，带动所在单位和职工争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，为金融企业发展创造优良的环境。

（六）加强宣传推介，提高政策影响力。优化完善产业金融发展扶持政策，加快制定《济南市加快现代金融产业发展若干扶持政策》实施细则、“政银保”实施细则，确保内容通俗易懂、流程精简高效，最大程度地提高政策可操作性和规范性；进一步加强责任落实机制，建立与财政部门的会商机制，及时兑现各项政策补助，强化财政扶持资金对产业金融中心建设的引导扶持和杠杆放大作用；进一步加大宣传推介力度，充分利用各种载体形式，面对面地加大政策宣传，真正发挥政策实效。

（七）突出招商重点，狠抓金融招商引资。深入学习全省、全市各类招商政策，进一步明确招商重点。与香港、北京、上海、深圳等地机构合作设立联合招商工作站，第一时间获得招商信息和资源，实现以商招商和重点招商。利用举办推介会和国际金融论坛契机，大力宣传济南的营商环境和招引政策，打响济南产业金融在国内的知名度。

（八）注重人才培养，打造精干高效干部队伍。继续完善青年干部教育管理培养和使用，及时发现、起用、储备实干担当的青年干部，通过更加灵活、更加有力的干部交流轮岗、挂职锻炼等方式为青年干部搭建干事创业平台，交任务、压担子，强化实践锻炼，充分发挥每一名同志的主观能动性。

济南市地方金融监督管理局

2019年3月22日